疆域财富还是人口都是处于分散状态的，这样的状态是形不成有效的进攻或防御力量，对敌人造不成致命打击。 想发挥出自己的最大实力，给敌人造成致命打击，就得将分散的力量聚到一起拧成一股绳，而这需要强大的组织能力。 两国交战尤其如此，空有疆域人口却不会组织调度的话，疆域再大人口再多也是虚的，被人一戳就破。 相反若有远超敌国的组织能力，能将自家国力集中到一起如臂指挥的话，哪怕国力不如对方也能立于不败之地，甚至取得胜利。 也就是说组织能力才是取胜的关键因素，在这点上，大汉对安息有着碾压型的优势，因为两国体制不同。 大汉是中央集权制，从大禹治水那会，朝廷便不断收拢地方权力，再经过秦始皇的统一和汉武帝的改革，天下一统，中央集权已经成了核心思...

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